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엽관주의와 실적주의에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
- ①엽관주의는 행정의 민주화에 공헌하였다.정답
- ②엽관주의는 정치적 중립성을 확보하기 어렵고 행정의 안정성과 지속성을 저해한다.정답
- ③실적주의는 사회적 형평성을 실현하고 소외 계층의 공직 진출 기회를 확대하는 데 효과적이다.정답
- ④실적주의는 공개경쟁채용시험, 공무원의 정치적 중립을 규정한 「펜들턴법」에 의해 확립되었다.정답
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정답 ③엽관주의와 실적주의
정답: 공식 최종정답 기준 · 검수 방식
정답 근거
정답은 ③입니다. 실적주의는 개인의 능력과 자격을 중심으로 공개경쟁을 실시하여 임용하는 제도입니다. 형식적인 기회균등과 능률을 중시하므로 소외 계층의 공직 진출이나 사회적 형평성을 자동으로 보장하지는 못합니다. 이러한 한계를 보완하려는 대표관료제나 적극적 인사정책의 장점을 실적주의의 특징으로 제시한 점이 잘못입니다.
보기별 검토
① 엽관주의는 기존의 관직 독점을 완화하고 공직 참여의 문호를 넓혀 행정의 민주화에 기여하였습니다.
② 정당에 대한 충성이나 정치적 관계에 따라 임용하므로 중립성과 행정의 계속성이 약해질 수 있습니다.
④ 미국의 펜들턴법은 공개경쟁시험과 정치적 중립을 바탕으로 실적주의를 제도화하였습니다.
풀이 요령 · 관련 개념
관련 개념: 엽관주의는 정치적 충성과 대응성, 실적주의는 능력과 중립성, 대표관료제는 사회적 대표성과 형평성에 중점을 둡니다.